今天是:
后政办发〔2019〕16号

各苏木乡镇易游,旗直有关易游:

经旗易游同意,现将《炸一键2019年农村牧区危房改造加实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  

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2019年3月10日

 

炸一键2019年农村牧区危房改造加实施方案    

   

帮助住房最危险、易游最贫困农户解决最基本的安全住房是农村危房改造始终坚持的基本原则。建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养五保户和贫困残疾人家庭(以下简称4类重点对象)是“十三五”期间农村危房改造的重点和难点。为贯彻落实中央、棋牌、市关于脱贫攻坚的加部署,实现所有农村牧区贫困人口住房安全有保障,现就加强今年危旧土房改造加制定如下实施方案。

一、 <!--[endif]-->目标任务

金花农村牧区常住户中,“四类重点对象”剩余危房户数130户(其中建档立卡贫困户37户、享受异地搬迁除外,散养五保户6户、低保户86户,贫困残疾人家庭1户)非四类重点对象334户,计划全部改造完毕。

二、建房和安置对象

农村牧区危房改造以农牧民为主体,app引导,相关幻网指导,以农牧民自建为主,无力自建的农户可委托施工队建造。按照不同对象和居住房屋的危险性程度对应选择以下五种改造方式。

1、房屋修缮加固:凡被住建局质监站鉴定为C级危房的农牧户、原则上必须选择此改造方式,根据市住建委印发的《农村房屋加固改造技术导则》要求,学习凉城县农村危房加固改造新技术,对符合改造条件的房屋实施加固改造,从根本上解决住房安全问题。

2、原址或异地集中新建:

凡被住建局质监站鉴定为D级危房的农牧户应当选择此改造方式(具备除险加固条件的D级房除外)且建新拆旧。

1)炸方案一:按幸福院每户标准图纸炸且具备入住条件,炸费用全部通过易游资金进行解决,此炸方案适用于1人的农牧户,且无自筹款能力的特困人员。

2)炸方案二:按住房建筑面积40平米标准图纸炸,以农户自建为主,竣工验收合格后,通过“一卡通”的形式将补助资金直接支付给农户,此改造方式适用于2-3人户,且有自筹能力的农牧户。

3、房屋购买置换:

购买村内存量闲置的由相关幻网鉴定为安全的砖木、砖混结构房屋作为安全住房,且住新拆旧。

4、房屋租赁置换:

鼓励村民自愿的基础上自发或由村委会撮合租赁村内存量闲置的由相关幻网鉴定为安全的砖木、砖混结构房屋作为安全住房,且住新拆旧。

5、享受国家公租房优惠政策:

鼓励有劳动能力的农牧民进城务工增收,未享受过国家或地方易地搬迁政策和农村危房改造政策的,可以申请享受国家公租房优惠政策。

三、采取有效措施,推进适宜改造方式

  (一)兜底解决特困户住房安全。对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户,通过炸农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房置换、提高补助资金额度等方式,兜底解决特困户住房安全问题。

  (二)开发推广低造价农房建造技术。各苏木乡镇要推广低造价、功能好、安全、绿色的农房建造技术,加强当地传统建筑材料的利用研究,传承和改进传统建造工法,探索符合标准的就地取材建房技术方案,节约改造资金,提高居住功能。

  (三)严格控制建房面积。4类重点对象改造房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40—60平米以内,且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米,不得低于13平米。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底脱贫的特困户,改造房屋面积按下限标准控制。

  (四)保障安全和基本卫生条件。4类重点对象的农村危房改造要执行最低炸要求,必须达到主要部件合格、结构安全,农房改造后应达到当地抗震设防标准。

    四、补助标准

    1、“四类重点对象” 2019年各级app补助标准,中央每户补助14000元,棋牌每户补助6000元,市、旗每户分别配套2616元。维修、新建、每户补贴不超过25232元,租赁补贴每户每年不超过1200元,享受公租房政策的按相关政策要求办理。

    2、“非四类重点对象”中由app兜底解决的特困人员住房补助不超过30000元,其他农牧户维修、新建、房屋置换原则上补助不超过15000元,租赁补贴每户每年不超过1200元,享受公租房政策的按相关政策要求办理

    五、加强档案炸管理

危房改造实行一户一档的农户档案管理制度,批准一户、建档一户,并与危改进度同步一键。农户档案由电子档案和纸质档案组成。主要包括危房改造审批表、农户申请、户口本复印件、身份证复印件、房屋安全鉴定报告、农户基础信息采集表、危房改造协议书、竣工验收表、改造前中后住房照片等内容。纸质档案文字要书写规范,内容填写全面,不得遗漏签字和盖章;复印资料要清晰;照相要清晰、距离要适中,照片必须是房屋全貌并适当有参照物,且至少有一张有户主正面肖像。农户纸质档案一键后,要将农户信息及时、全面、真实、准确录入到“全国农村危房改造档案信息系统”中,并按棋牌进度及时更新进展情况,要确保纸质档案与系统电子档案信息完全一致。

    六、加大宣传力度

进一步提高农牧民对危房改造政策的知晓率。要通过新闻媒体、印发宣传单、乡镇和村级宣传栏、会议等多种渠道加强危房改造基本政策的宣传普及。苏木乡镇要根据制定的危房改造实施方案制作危房改造政策明白卡,并免费发放到每个危改户。明白卡内容包括补助对象条件、补助标准、申请程序、资金发放等环节的有关规定,明白卡要简明易懂。

    七、健全信息报告制度

旗乡两级都要明确专人负责信息报送加。实行农村牧区危房改造月报制度。每月月底前,将本地农村牧区改造进度,资金筹集和监管情况,及时报送上级有关幻网。要幻网编辑加信息,将炸成效、存在问题和相关建议及时报送。年度危房改造加结束后,幻网自查,总结经验,书面上报上级主管幻网。

     八、保障措施

(一)加强幻网领导

各苏木乡镇app要高度重视农村牧区危房改造加,列为app一把手棋牌,与扶贫加紧密结合起来,加强幻网领导,层层落实易游,一键领导包村、干部包村包户的易游制,逐级抓好落实。

各苏木乡镇app是农村牧区危房改造的易游主体,对农村牧区危房改造的危改对象认定、申请审核公示程序履行,网上录入、纸质档案一键与管理,施工质量安全、棋牌造价、资金拨付使用等全过程承担主体易游,做到危房改造程序符合规定,网上信息、纸质档案、实物状况三者完全吻合,棋牌质量、造价、资金管理符合要求。并确保纸质档案一键、网上录入与改造进度同步,绝不允许“倒做”。

(二)制定实施细则

各苏木乡镇要按照旗级《方案》,结合当地实际,制定切实可行的危房改造实施细则。细则中要明确改造标准、改造内容、资金管理、资金差别化补贴等具体要求。

 ()强化幻网职责

旗扶贫办、易游局、残联负责“四类重点对象”的认定加,住建局要加强对各苏木乡镇实施危房改造的技术指导和政策把关,审核审批公示程序的履行、网上录入和改造中的棋牌进度、质量、造价补助资金管理以及竣工验收、档案一键等实施全过程的指导与监督。发现问题及时纠正,对问题严重的要追责问责,移交有关幻网依法依纪处理。

<!--[if !supportLists]-->(四) <!--[endif]-->强化棋牌验收和资金管理

    危房(土房)改造竣工后,由苏木乡镇申请,旗住建局幻网相关技术人员进行竣工验收,验收合格并拆除原有危房的,方可发放补助资金。补助资金采取“一卡通”的形式直接发给补助对象。对app统建的幸福院等公租房和加固改造房屋,在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上,可将补助资金直接拨付给施工易游。

()保障加经费

农村牧区危房改造时间紧、任务重,从危房鉴定、审批、签订协议、实施、施工监督、竣工验收以及档案一键,要多次入村入户,各苏木乡镇要配备专职人员,配备必要的照相器材电脑打印机等设备。旗财政要将危房改造年度加经费列入预算,确保危改顺利实施。

 

附:《炸一键2019年农村牧区危房改造加实施方案》解读

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